Datar – Comité de pilotage Aménagement Durable des Territoires (ADT)
Réunion de lancement du Comité de pilotage ADT du 31 Mars 2005
Note : ce compte-rendu rédigé pendant la réunion est mis en ligne de manière expérimentale et sans relecture... pour illustrer la notion de wiki / outil collaboratif
Introduction de Sylvie Esparre (Directrice DATAR)
Séminaire intergouvernemental (24 Mars 2005) => 7 orientations DATAR
- Démographie et vieillissement
- Taille critique et échelle territoriale
- Infrastructures, TIC
- Recensement des bonnes pratiques en France et en Europe
- Evaluation des pratiques
- Europe, Etat Nation et territoires
- Développement durable
Enjeux : prochaine génération de contrats de plan Etat - Territoires 2007 ou 2008 (plans actuels s’arrêtent en 2006) ; pôles de compétitivité ; villes moyennes ; cadre stratégique européen
Groupe de travail
Doit d’ici 2006 rédiger des recommandations
Deux ateliers pour le 1° semestre
(rédaction de rapports dans le 2° semestre)
1-
Changement climatique, évolution énergétique. Lier le plan climat au territoire. En faire un point fort de la contractualisation
- Prévention (comment atteindre Kyoto, facteur 4) et préparer les territoires au renchérissement des coûts (75% des emplois du Havre = pétrole)
- Zoom sur le tourisme. Assises Nationales du Tourisme fin novembre 2005. Qu’en est-il réellement du réchauffement climatique. Quelle contribution du tourisme au GES ? Quelle anticipation (ski ? où sera le bord de mer… ?)
2-
Compétitivité et attractivité durable des territoires. Cf appel à projet sur pôle de compétitivité. Rayonnement => quelle politique, comment les principes du DD impactent la compétitivité des territoires ? Montrer que cela peut être gagnant-gagnant, pas forcément plus d’infrastructures
Autres ateliers possibles ensuite : TIC, territoires ruraux…
Quelle est la bonne unité territoriale pour travailler ?
- Dominique Dron : très vaste, cela va des initiatives capillaires efficaces jusqu’aux actions UE. Sous découper le sujet en fonction des vulnérabilités locales ou de l’organisation territoriale que cela touche. Cibler des entités qui ont une cohérence de fonctionnement. Dimension temporelle. A partir d’exemples faire un tableau de la façon dont ces ensembles vont fonctionner à 30 et 50 ans, puis faire du back-casting
- Jacques Theys : territoire géographique, ou institution
- Thanh Nghiem : 1- collectif et modes de vie durables => agents résidents et nomades, écosystème durable 2-NTIC : virtuel, compétitif sans être forcément physiquement là => intelligence collective
- Myriam Boveda : 3 thématiques avec la Datar => NTIC ; recherche et innovation ; prévention des risques
- Anne-Marie Sacquet : allier stratégies locales climat et activités des entreprises ; regarder ce qui se passe déjà (exemple Bedzed) ; importance de la transversalité (Chalon…) ; importance de la culture, associations de consommateurs, modes de vie
- Corinne Larrue : 1- outils de connaissance et d’anticipation, espace-temps humain 2- acteurs, on est pertinent si on sait comment travailler ensemble 3- thématique et géographique, planification SCOT, moment privilégié. Vulnérabilité et inéquité des territoires
- Serge Antoine : organiser la contagion. Regarder nos moyens
- Thanh Nghiem : se doter des outils d’intelligence collective => contagion. Libre et ouvert, comme Napster. Exemple Viveret, Brest, Limousin, carte holoptique
- Christian Garnier : intercommunalité ; établir une cartographie des actions et des enjeux des différentes échelles territoriales
- André-Jean Guérin : apporter des éléments plus concrets pour permettre à l’Etat de contractualiser avec les territoires (Agenda 21) ; nombreuses expériences de collectivités => référentiel ; regrette qu’on ne traite pas la protection de la biodiversité au niveau des territoires
- François Letourneux : oui pour de l’intelligence collective et du wiki
- Agnès Breitenstein : rapprocher les deux thèmes
Attractivité durable des territoires
- Jacques Theys : ne voit pas comment prendre le problème. Serpent de mer de l’aménagement du territoire…Question du court et du long terme
- Christian Garnier : guide PDU et développement durable. Poser des bonnes questions sur le mythe de l’attractivité
- Serge Antoine : indicateurs territorialisés de proximité
- Thanh Nghiem : territoires et communautés durables. Ceux qui sont les plus avancés en vérité sont ceux qui sont passés dans des crises => mobilisation générale et transversale exemple les Mines (Nord, Saint Etienne). C’est parce qu’il n’y a pas de flic que ça marche (« tragedy of commons », « engage early and frequently »)
- Corinne Larrue : réfléchir aux territoires non durables
- Gérard Moulinas : s’interroger sur la contagion. Destination durable : comment c’est desservi, qualité de vie, économique
- Christian Garnier : communautés nomades, phénomènes de résidences secondaires
- Dominique Dron : non durabilité s’exprime par un trop plein. Gestion de l’accès aux ressources => prix ou files d’attente
- François Pitron : réfléchir à plus long terme que 30 ans (scénario d’érosion et submersion à 2100), ne pas faire dans le marginal
- André-Jean Guérin : repérer ce qui se fait en parallèle. Le Minefi a lancé un groupe de travail. Un autre groupe D4E / Plan travaille aussi sur les indicateurs
- Serge Antoine : culture et développement durable (aller voir les créatifs culturels?)
- Il faudrait faire une cartographie des outils d’aménagement du territoire / développement durable
Prochaines étapes
- Faire passer les contacts / propositions d’auditions à ADT (adt@datar.gouv.fr) – mise en place d’un wiki très prochainement
- Faire un contrat Etat - Région « désirable ». Quelles sont nos marges de manœuvre pour faire des scénarios durables et désirables
- A l’Automne, la revue prospective de la DATAR « Territoires 2030 » sera sur le développement durable. Soumettre les articles ASAP à Gilles
- Prochaines réunions : climat le matin, attractivité l’après-midi
ANGENIUS