Témoignage colloque EE Anne-Marie Ducroux

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Témoignages d'experts au colloque sur l'empreinte écologique du 06 octobre 2004

Anne-Marie Ducroux, présidente du CNDD (Conseil National du Développement Durable)

« Quand ce sont les acteurs eux-mêmes qui disent en quoi l’empreinte écologique est un outil intéressant, cela mérite d’être écouté. »

Une proposition partagée

« J’ai lu avec beaucoup d’intérêt le livre ‘Notre empreinte écologique’, de Mathis Wackernagel et William Rees, lors de ma direction d’un ouvrage à l’occasion du Sommet pour le développement durable. Il me semblait important d’y expliquer que pour « chercher autre chose, il faut mesurer autrement ». La notion d’empreinte commençait alors tout juste à être vulgarisée en France et je souhaitais qu’elle soit plus largement connue, aussi j’ai demandé à WWF d’être l’un des contributeurs du livre.»

Une des formules du livre : « nos empreintes s’allongent alors même que le sol sous nos pieds rétrécit» est marquante Un indicateur éprouvé et classique mais incompréhensible ou inaccessible n’atteint pas forcément le but recherché avec le développement durable. Un des principaux intérêts de l’empreinte écologique est sa capacité de représentation et de pédagogie : quand on peut traduire en image quelque chose, il est plus facile d’atteindre les citoyens, et les décideurs aussi.

Le premier travail du Conseil National du Développement Durable (CNDD) a abouti à une contribution qui posait comme premières orientations la nécessité de changer de cap, de références, et de comportements. Au tout début du chapitre ‘Acteurs économiques’, on trouve: « Pour que les acteurs économiques prennent conscience, connaissent et suivent la réalité de leur niveau de pression sur la nature, il faut étendre l’usage d’outils simples et concrets. » Le premier indicateur du chapitre s’appelle donc l’empreinte écologique. D’autres recommandations en ce sens ont été faites aussi pour les acteurs du territoire ou l’Etat acteur.

La force de cette proposition réside dans le fait que des membres du CNDD l’ont suggérée et les autres se sont mis d’accord avant de l’adopter pour la présenter aux pouvoirs publics, comme une recommandation pour les politiques à mettre en œuvre.

Vers une empreinte de développement durable

Le CNDD a aussi été saisi autour du projet de 45 indicateurs de l’Etat destinés à établir un rapport ‘état du développement durable en France’ destiné à terme à l’examen du Parlement et du CNDD. L’avis émis, intitulé ‘Vers une empreinte de développement durable’, a mis en lumière que la recherche d’un développement durable pose d’une manière nouvelle la question des finalités du mode de développement actuel, met en évidence ses limites et celles de la planète, et qu’il faut mieux appréhender la complexité et les interactions. Pour un ensemble de raisons, la proposition d’indicateurs a donc été remise en cause, car, pour les membres du CNDD, notamment, sa finalité ne doit pas seulement être de bâtir un tableau de bord statistique et scientifique, mais surtout d’apporter un outil d’éclairage politique et sociétal approprié. Il est donc ainsi apparu préférable d’utiliser des indicateurs qui aient une qualité pédagogique et de représentation forte plutôt que seulement des outils qui apparaissent, aux yeux des statisticiens satisfaisants parce que scientifiquement robustes et déjà éprouvés.

La question des indicateurs ne peut pas être dissociée du débat sur les finalités de leur usage pour le débat public. Les acteurs privilégient l’objectif décisionnel pour l’Etat et pour chacun et les informations qui aideront les acteurs à entrer dans une démarche de développement durable et orienter ses choix. Il a été recommandé pour cette raison que les indicateurs aient six qualités : la simplicité, la proximité et l’accessibilité, la capacité de mobilisation, la vérité, la réactivité (c’est-à-dire permettre une correction), et qu’ils montrent la convergence des efforts.

Il a été recommandé que les indicateurs traduisent une vision claire, d’ouvrir les chantiers permettant de bâtir les outils du futur, et donc d’être imaginatif et innovant, d’utiliser des indicateurs synthétiques ou composites, comme l’Indicateur de Développement Humain, l’empreinte écologique ou encore l’indice de bien-être économique, leur combinaison, et la mise en relations de données entre elles et avec un objectif clairement formulé.

L’empreinte écologique, n’a pas été recommandée seule, mais elle semble répondre à plusieurs des qualités recherchées. Elle permet de se poser les questions différemment, C’est cela qui est décisif pour espérer trouver des réponses nouvelles, établir des relations nouvelles entre des domaines jusque là examinés séparément.

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